De bouw van een groepje ecologische woningen in Steenwijk is sinds het jaar 2000 voorbereid door een werkgroep van particulieren. Het toenmalige college van B&W heeft besloten om in de nieuwbouwwijk Woldmeenthe ruimte te bieden aan een groep woningen waaraan speciale eisen zijn gesteld m.b.t. milieuvriendelijk bouwen. Mondeling is er destijds toegezegd aan de werkgroep, dat men met de te stellen termijnen coulant zou omgaan. Vanwege afkeer van enige omwonenden tegen mogelijk ongewone vormgeving en levensstijl in het te bouwen groepje ecologische woningen hebben zij B&W onder druk gezet om streng toe te zien op uitvoering van de bouwvergunningen en een bijzondere contractuele clausule over de maximale bouwtijd van 2 jaar. Al voor de start van de bouw heeft B&W het harde standpunt ingenomen dat er geen verlenging zou worden verleend van de maximale bouwperiode van 2 jaar na overdracht van de bouwgrond. Ook bij de eigenlijke start van de bouw was het echter nog mogelijk om het huis op tijd te bouwen. De werkelijke bouwtijd was moeilijk te schatten en afhankelijk van de te krijgen hulp. Het grote huis (660 m3) is in 1,5 jaar bouwtijd water- en winddicht opgeleverd.
De clausule heeft de gemeente sinds 2001 opgenomen in het algemene verkoopcontract van bouwgrond. Bij het niet nakomen ervan dient de koper de bouwgrond ontruimd terug te verkopen aan de gemeente en daarbij een boete te betalen van 10% van de koopsom, plus een dwangsom van 91 Euro per dag vanaf de uiterste opleverdatum. Ook staat evenwel in het contract dat B&W onder omstandigheden uitstel kunnen verlenen.
Kort na de overdracht van de grond aan dhr. Husslage ontstonden er achtereenvolgens een serie van zware tegenslagen waardoor hij pas 14 maanden later kon starten met de bouw:
- Gedwongen verhuizen van moeder naar verpleeginrichting en leeg opleveren van de woning;
- Een inbraak met veel schade en wanorde;
- Ontrouw en scheiding van partner;
- Complicaties bij het constructief ontwerp van de ongewone houtskeletbouwwoning;
- Gedwongen, overhaaste ontruiming van woning en werkplaats van dhr Husslage in Delft. Er was op gerekend dat verhuizing direct naar de nieuwe woning (dus na de oplevering van deze woning) kon plaatsvinden. Nu moest er een tussenoplossing gevonden worden, wat veel tijd vergde, juist voor de start van de bouw. Hierdoor kwam dhr. Husslage in een toestand van ernstige depressiviteit, hetgeen werd versterkt door hieronder genoemde tegenslagen. De hulp van arts, sociaal werker en mantelzorgers was in deze periode onmisbaar.
- Weigering door gemeente Steenwijkerland om te wonen in een unit op de bouwkavel en het zoeken naar een alternatieve overnachtingsplaats.
- Aanvankelijke weigering door de gemeente van toestemming voor het plaatsen van bouwcontainers.
- Uitbranden van de woonunit op de kavel met daarin het erfgoed van de familie en het redden van restanten.
- Afwachten van het opruimen van de ravage door de gemeente, die had toegezegd dit te doen. Dit werd echter pas drie maanden na de brand uitgevoerd.
In verband met het uiterst milieuvriendelijk bouwconcept, met een groot aantal elementen op het terrein van onderzoek en demonstratie, was de bouw en de logistiek tijdrovender dan bij gangbare bouw. Gezien de beperkte financiële middelen, stond ook voorop dat Dhr. Husslage de woning grotendeels eigenhandig moest bouwen en tegelijkertijd alle papierwerk moest doen, waarvan veel t.g.v. de problemen met de gemeente. De leverancier van het herbruikbouwhout kon zijn beloftes niet nakomen.
Kort voor de uiterste opleverdatum, was de woning voor circa de helft voltooid en heeft dhr. Husslage een met alle redenen van vertraging omklede verzoek om verlenging van de bouwperiode ingediend bij B&W. De gemeente heeft hierop nooit een gemotiveerd antwoord willen geven onder het mom dat zij al diverse malen eerder had gesteld dat er geen verlenging zou worden verleend. Na verstrijken van de uiterste opleverdatum (29 maart 2005 ) is de gemeente een civiele rechtzaak gestart, waarbij men terugverkoop van de ontruimde kavel eiste plus de dwangsom van 91 Euro per dag vanaf 29 maart 2005. Nadien is de bouw vrijwel continu voortgezet, zij het met vertraging t.g.v. de extra zorgen en papierwerk. In gesprekken met de wethouder en de burgemeester bleek er bij hen waardering te zijn voor het resultaat van water- en winddicht opleveren in begin december 2005. Nadien is er doorgewerkt aan de afwerking van het interieur. Per 7 juni 2006 resteerde er nog circa 5 maanden werk totdat de woning gereed kon worden opgeleverd, m.u.v. secundaire zaken zoals een serre en speciale schoorstenen.
Op 17 mei 2006 heeft de civiele rechtbank uitspraak gedaan, waarbij de gemeente in het gelijk is gesteld, zodat zij bovengenoemde sancties op voorraad kan uitvoeren. Daarna heeft de gemeente besloten om de sancties uit te gaan voeren. Dhr. Husslage is aangeschreven om voor 7 juni 2006 de kavel leeg op te leveren en om de boetes te betalen. Zo niet, dan zal de gemeente de sloop laten uitvoeren en de kosten verhalen op dhr. Husslage. Dhr. Husslage zal nu trachten middels een kortgeding bij de rechtbank de sloop voorlopig te verhinderen. Na sloop is er slechts de mogelijkheid om te procederen en om na een gunstige uitspraak tot een schaderegeling te komen. De gevolgen voor dhr. Husslage zijn in alle gevallen onevenredig zwaar en in het slechtste geval rampzalig.
—————————————————————
Belangenafweging:
Voor de gemeente en de omwonenden is er geen wezenlijk belang bij sloop. Na sloop zal het minimaal twee jaar duren voor er een gerede woning op de kavel staat, terwijl die termijn zonder sloop hooguit 4 maanden is. Overlast van de bouw is bij sloop en nieuwbouw velen malen groter dan bij het afbouwen van de woning van de heer Husslage, waarbij de meeste werkzaamheden binnen plaatsvinden. Overigens zijn nog niet alle kavels in de buurt bebouwd en moeten de gevel van het buurhuis wellicht nog twee meter naar achteren gezet worden om deze binnen de rooilijn te brengen. De werkzaamheden van de heer Husslage vallen daarbij in het niet. Na sloop is de gemeente een dakloze en berooide inwoner rijker (bijstand!). Verder lijdt de gemeente imagoschade door de sloop van een van de milieuvriendelijkste woningen van Nederland. Op het gebied van duurzaamheid scoort de gemeente Steenwijkerland nu nog matig. Met de woning van de heer Husslage kan de gemeente in 2006 goede sier maken.
—————————————————————
30 mei 2006: Advocatenkantoor Dommerholt in Heerenveen is uiterst verontwaardigd over de gang van zaken en zal de zaken met een team van twee advocaten gaan aanpakken. Het kantoor is goed bekend met het reilen en zeilen in de gemeente Steenwijkerland en heeft eerder voor particulieren geprocedeerd tegen de gemeente. Allereerst zal de sloop moeten worden voorkomen door een Voorlopige Voorziening die via een Kort Geding bij de rechtbank kan worden aangevraagd. Do 1 juni dient het kort geding bij de rechtbank in Zwolle.
vrij 2 juni 2006: Na een zitting van 13:30 tot 15:45 met gloedvolle betogen en uiterst kritische vragen van de rechter aan de gemeente is om 16:00 u uitspraak gedaan: de sloopvergunning van de gemeente is opgeschort tot 1 oktober en de gemeente is veroordeeld in de kosten van het geding. De rechter was met name ontstemt over het feit dat de gemeente op generlei wijze inhoudelijk heeft gereageerd op het schriftelijk en redenen omkleed verzoek van dhr. Husslage (28 feb. 2005) om verlenging van de bouwtermijn. De rechter motiveerde zijn uitspraak op geconstateerd machtsmisbruik door de gemeente. Die wil nu direkt slopen en dhr. Husslage geen gelegenheid bieden om mogelijk via hoger beroep zijn zaak te redden.
ma 5 juni 2006: De uitspraak van 2 juni stelt ons in staat om via een versneld Hoger Beroep de zaak opnieuw aan de rechtbank voor te leggen. De eerdere advokaat van dhr. Husslage is onvoldoende allert geweest op diverse zaken. Bij het hoger beroep zal het huidige advokatenkantoor Dommerholt de zaken uiterst degelijk voorbereiden en begeleiden.
Dhr. Husslage zal nu met hulp van enige medewerkers de woning snel trachten af te bouwen en voor 1 oktober gebruiksklaar en in overeenstemming met het bouwbesluit opleveren.
ma 12 juni 2006: Vanmorgen is er een filmpje opgenomen door een cineast van De Club van Honderd waarin wij oproepen doen voor hulp en bijval. Dit filmpje is te zien via de site www.clubvan100.nl. Daarop zetten wij ook in tekst onze problemen uiteen en verwijzen naar ons weblog. In september start De Club van Honderd weer met TV en radio uitzendingen en dan zal men ook aandacht schenken aan het conflict in Steenwijk.
De discussie over dit onderwerp loopt inmiddels ook op de site van VIBA (Vereniging Integraal Biologische Architectuur) met verwijzing naar ons weblog; zie www.vibavereniging.nl en kies Forum/oproep.
____________________________________________
